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【菜鳥集運香港電話】原創 | 我所經歷的國務院扶貧辦“消費扶貧”採訪活動

2020-10-07  貓哥的視界
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今年是扶貧攻堅戰最關鍵的一年,9月24日—30日,國務院扶貧辦組織了一次“消費扶貧”採訪活動,這次走基層採訪選取了4個點:北京、甘肅、廣東、重慶。

有意思的是,國務院扶貧辦領導對本次活動態度很開明,不但組織央級正規媒體參與,而且主動要求聯繫當地自媒體參加(據説以後的活動甚至會邀請境外媒體參加)。

經重慶市有關部門推薦,我很榮幸成為重慶這個點“消費扶貧”採訪活動的自媒體參與者。

有趣的是,雖然我這個野路子自媒體第一次參加如此高級別的走基層採訪活動,但是整個過程沒有一個政府部門的人員給我打招呼對我的稿子提出具體要求——

不管是國務院扶貧辦、還是重慶扶貧辦、網信辦都沒有人提出具體的要求,相反,在和國務院扶貧辦與我聯繫的工作人員閒聊中,對方反而流露出“你想怎麼寫就可以怎麼寫”的意思。

在這個意義上,我一開始就覺得現在的中國政府——從中央到地方確實是越來越自信了。

以下就是我在本次活動中的親身經歷。

1  帶着問號下基層

本次走的基層是重慶市秀山土家族苗族自治縣。

在去秀山之前,重慶扶貧辦一位領導給我們簡單地介紹了一下秀山的情況,據她説,秀山消費扶貧做得非常成功,原因是當地的農村電商搞得很好。

農村電商搞得很好?

聽到這個介紹我是不大相信的。

為什麼?

説實話,我知道現在國家對扶貧空前重視,政府投入大量資源在扶貧工作上。所以,地方政府不惜代價打造一個扶貧的樣板工程不算太難。

但是這些“樣板工程”多半依賴外界的輸血,一旦輸血停止,這些“扶貧樣板工程”是否能夠繼續維持當前光鮮的形象是要打一個問號的。

比如我瞭解某央企對口扶貧一個貧困村是怎麼做的?

直接給貧困户購買養殖的雞苗豬仔,等到貧困户養大之後央企再全部收購——據傳央企對內部職工有個不成文的規定,一個季度不買貧困户的家禽就要扣績效。

這種扶貧方式簡單粗暴,但是確實有“立竿見影”的扶貧效果。但是企業對口扶貧總有退出的時候,一旦企業退出,這些貧困户養好的家禽又賣給誰?

當然某央企採用這樣簡單粗暴的方式也有客觀原因

貧困人羣一般居住地都在偏僻的農村,這些地區不但農村出產有限,更重要的是沒有物流配套(原因我們後面來分析),貧困户要把農產品通過市場化方式賣出去是很困難的。

這也是國家將今年扶貧工作重點轉向“消費扶貧”的意義所在——只有讓貧困户將自己的農產品通過市場化的方式實實在在地銷售出去,才能形成扶貧產業的良性循環,才能鞏固扶貧的成果。

但是怎麼才能將貧困户的農產品銷售出去?

農產品有幾個特點,品種雜,時效強,價格低——這三大特點讓農產品採用電商模式的碎片化銷售非常困難。一般物流很難能支撐偏遠地區農產品銷售,導致傳統的物流很難滲透到鄉村。

據我所知,現在商業物流一般只到縣一級,國家郵政局倒是制定了一個《快遞到村行動方案(2020—2022年)》,到2022年規劃西部地區郵政快遞覆蓋到80%的鄉村。

所以,在物流不支持的偏遠的農村做農產品電商是非常不現實的,一個農户即使接到一個訂單——比如10個土雞蛋或者10斤金銀花,難道讓他們騎着摩托跑幾十公里路到縣城(或者鄉鎮)去發快遞?

即使2022年郵政系統快遞能到村一級,但是農產品有一個時效性很強的特徵,郵政系統的效率能支撐農產品的時效要求嗎?

所以,當重慶扶貧辦領導聲稱秀山農村電商做得很好的時候,我當時就在猜測——

難道是當地政府自己打造了一個滲透到農村的物流系統?連國家郵政現在都沒做到的事情當地政府強行去做——地方財政為此要貼多少錢?

如果是靠地方財政輸血建設的物流系統來打造農村消費扶貧的“樣板工程”——這樣的樣板工程有多大的意義?

就這樣,帶着一腦袋問號我來到秀山縣。

2  電商扶貧產業園

9月27日在分組考察的時候,秀山方面將下基層的媒體分成了兩個組,一組在縣城考察物流園區與電商產業園,一組是下基層,我堅決要求下基層。

基層是去隘口鎮,這個鎮地處武陵山腹地,是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一,幅員面積133.5平方公里,轄11個村(居),總人口2.4萬人,有貧困人口722户3236人。

我們第一站是隘口鎮的電商扶貧產業園。

隘口鎮電商扶貧產業園佔地約50畝,有一個研發中心,一個電商產品加工中心,一個核桃加工中心,一個五穀雜糧加工中心,還有一個冷鏈庫。

電商扶貧產業園

在這個電商扶貧產業園接待我們的是隘口鎮的幹部以及市縣駐隘口鎮的扶貧幹部,他們首先帶我們去看了看研發中心。

這個研發中心一樓主要是隘口鎮農產品展示,二樓是電商培訓中心以及售後服務中心。

在電商培訓中心我看到都是一羣年輕小姑娘在接受培訓,據接待的幹部介紹,這些小姑娘都是附近農村農户的子女。

這讓我有點驚訝,在我看來,現在的農村還能有這麼多年輕小姑娘留下來是很不可思議的。

電商培訓室

售後服務中心

售後服務中心也是一羣年輕人在操作電腦,據接待的幹部介紹,這些所謂的售後服務人員其實都是電商平台註冊商鋪的“老闆”,只不過現在農村電商老闆與售後基本都是同一個人。

我就問,為啥這些電商“老闆”都在這裏做售後?

接待幹部回答,因為這裏做售後,電腦、辦公場地傢俱、房租、電費都免費。

從二樓下來,我們又參觀了一樓農村電商產品陳列室,這裏農產品琳琅滿目,品種之多出乎意料。

農產品展示

3  物流是關鍵

接下來就是自由交流環節,我逮着一位重慶市商務委駐隘口鎮的扶貧幹部李偉提出了自己的疑問:

這個電商扶貧產業園的物流是誰在做?

李偉的回答有點讓我意外,居然是商業物流公司在做!而且還不是某一家商業物流公司,而是“四通一達”都入駐了這個電商扶貧產業園,並且已經建成韻達快遞分撥中心。

那麼村一級的物流誰在做呢?

這是秀山縣成立的電商公司來做的。

秀山縣山水隘口電商公司

果然,我在心裏暗暗下了一個結論——果然是秀山縣政府貼錢來做鄉村物流。

但是繼續細細一問,這個電商公司的情況與我想象中卻大不一樣。

這個電商公司雖然是地方政府推動成立的,政府也給了很多政策扶持,但是這個電商公司卻是個民營企業,是一些農產品銷售大户組成的企業,這個企業基本是按照市場化方式來運營的,與我想象中那種官辦企業有本質的不同。

對於李偉的介紹我還是有點不相信,就繼續問。

村裏的物流接收點是怎麼運營的?

據李偉介紹,在隘口鎮(包括秀山縣)所屬各個村都有一個武陵生活館專門做農村快遞收發點。

農村設一個快遞收發點能活下來嗎?我有點懷疑。

但是後面我們參觀一個武陵生活館之後,才大開眼界,這個武陵生活館不是一個簡單的快遞收發點,而是集快遞收發、生活小超市以及綜合金融功能的綜合性服務點。

武陵生活館

比如這個農業銀行的智能終端一體機,不但可以解決農民存取款的需要,還可以辦理水電氣通訊業務,更可以通過這個終端平台購買其它電商平台的商品——

我看到有京東商城,通過這個農村智能終端機購買網絡商品比我們用智能手機下載APP購買還要便宜(估計政府有專項補貼),而武陵生活館在這個智能終端機每辦理一筆業務,農行都要給0.2元—1元的費用。

一個駐紮在鄉村的武陵生活館每月通過收發快遞、出售生活用品、辦理金融業務大致有3000元左右的收入,在解決一個農民就業的同時也解決了快遞落户鄉村的問題。

通過李偉的介紹,我現在對秀山農村的物流體系總算有了一個整體的概念。

第一步:商業物流從縣下沉到鄉鎮;

第二步:自建物流下沉到鄉村;

3  產品是核心

那麼,商業物流憑啥能下沉到鄉鎮?

就因為隘口鎮有這個電商扶貧產業園!這個電商扶貧產業園不僅僅是一個區域物流中心,更為重要的是,它同時還是一個農產品加工中心!

這個產業園依託電商公司以及當地的食品企業將農户的農產品收購之後,在這個扶貧產業園迅速加工成適宜保存運輸的農業產品,然後再發往全國各地。

有了這個關鍵樞紐,農產品電商化就具備了條件。

不僅如此,為了破解農產品量小種繁、不宜保存的特點,當地幹部與駐鎮幹部也很花了一番心思。

一是加大引導“量小種繁”產品形成規模大產業。根據當地產品特點,駐鎮工作隊及鎮政府確定了中藥材、茶葉、核桃三大主導產業,為標準化生產、大規模深加工等創造了條件。

目前隘口鎮已形成1.5萬畝中藥材、7700多畝茶葉、1.1萬畝核桃產業,初步形成規模化農業經濟。

二是打造“產業中心户”統籌單一農產品。當地政府推薦各村產業相對較大、有能力、有責任心的農户為“產業中心户”,與山水隘口電商公司簽訂銷售訂單協議。

對“小”“散”“遠”的單一農產品統一標準,進行集中收購、質量把控。讓貧困户的“小”土貨變成規模化的電商產品,還帶動了周邊鄉鎮相關產業的發展。

三是促成多種小產品進行組合捆綁銷售。一個是把小產量的特優產品做成禮包捆綁銷售,二個是把小產量的農產品加工成蔬菜包進行銷售。

比如隘口鎮電商產業園的富隘食品有限公司把土豆、竹筍、蘿蔔、藕片等加工成蔬菜包放到自熱火鍋產品裏進行銷售。

四是深入推進生鮮農產品深加工保值增值。引進重慶市富隘食品公司、重慶天椒食品農業科技公司到隘口開設加工廠,將土豆、紅薯等打成粉,做成方便酸辣粉(已成為了網紅產品)進行銷售。

把新鮮辣椒加工成酸辣椒、剁椒或調味包等,既防止了生鮮農產品不易保存帶來的損失,又提高了附加值,目前隘口鎮大小加工廠已發展到16家以上。

總而言之一句話,一般人能想到的辦法他們都能想到了,一般人想不到的思路他們也想到了。

這就是我在一個鄉鎮農產品展覽室看到琳琅滿目上百個農產品品種的原因!

我之前從未想到一個鎮的農業產品會如此豐富,更讓我吃驚的是一些很不起眼的農業產品竟然能成為網紅爆款產品。

比如下面這款速食火鍋菜

速食火鍋菜

大家不要小瞧這個速食火鍋菜,這可是這一兩年在網絡上爆款的網紅產品,秀山縣有一個貧困農户在淘寶上開了一個店鋪就賣這款速食火鍋菜去年銷售額達到3000多萬。

因為品種豐富,加上政府不遺餘地大力推廣,去年隘口鎮通過電商平台就實現3200萬元的農產品銷售,今年1—8月農產品銷售也達到2100萬元。

一年幾千萬的銷售,平均每單按照50元計算就是60萬單,有這樣的規模難怪能讓商業物流系統願意下沉到鄉鎮,同樣因為有這樣的電商規模,養活村一級的物流系統也綽綽有餘。

按:中國各級政府為了推動貧困農村的農產品銷售確實花了大力氣。

以重慶為例,消費扶貧有兩個副市長牽頭來做,貧困地區的農產品在主城區設置了50個扶貧專館,在餐飲以及零售終端設置了300個扶貧專區,與此同時政府還組織農產品向山東、廣東等地區銷售。

據隘口鎮當地幹部介紹,過去秀山縣只有縣城有物流系統,農民要銷售農產品必須趕幾十公里路去縣城寄快遞,每個快遞價格在18—20元左右,不説距離的問題,就是這樣的快遞價格也是一般農產品無法承受的。

現在秀山縣整合資源打造了這樣一個下沉到鄉村的物流系統,以及下沉到鄉鎮的扶貧產業園,全國包郵快遞單價降低到3元以內,全國快遞每單時效51.4小時!

農村物流能做到這個水平真是讓人歎為觀止。

4  嚴令的脱貧致富路

那麼,大家知道在一個貧困的山區建設這樣一個發達的電商與物流平台對於貧困人羣意味着什麼嗎?

意味着即使最偏僻農村的貧困人羣也有了真正可以脱貧致富的希望!

我們來看看一個貧困家庭的案例。

嚴令(已徵得本人同意使用照片)

嚴令,土家族人,今年32歲,隘口鎮壩芒村村民,過去是壩芒村的貧困户,2015年因為年收入超過3萬元算是脱貧。

雖然已經摘掉貧困户帽子,但是2015年之後日子過得還是很艱難,艱難的原因主要就是要修新房子。

過去嚴令與他兄弟以及父母三家12口人擠在一棟木質結構的老房子裏,房子條件很差,一到下雨天就漏水,全家苦不堪言。

2016年當地政府給嚴令這個大家庭提供了4萬元危房改造資金,這讓嚴令看到了建一棟新房子的希望。

嚴令的老房子已經拆掉了,我們在附近拍攝的另外一家貧困户的老房子。

這個貧困户在建的新房子

嚴令自己家已建成的新房子

4萬元建新房肯定遠遠不夠(這棟房子加裝修最後花了30萬),嚴令只能拼命賺錢。

他家裏承包了30畝地種植金銀花,每年收入有3萬元,嚴令還要出去打工,金銀花種植由其父母與妻子負責,去年打工收入有4萬,全家合計總收入達到7萬。

今年疫情爆發之後,打工的渠道突然沒有了,眼看着嚴令一家又有返貧的危險,這個時候當地政府找到嚴令,推薦他去養雞。

藏在深山裏的嚴令養雞場

雞苗由當地農業公司提供,價格不高還免費打疫苗,當地政府還幫嚴令協調了一筆扶貧貸款,一共是5萬元,3年免息。

嚴令就靠着這5萬元貸款開始了養雞之路。養好的活雞由電商公司收購,在鎮上的扶貧產業園屠宰後通過冷鏈物流發往全國各地(冷鏈物流都下沉到隘口鎮了!隘口鎮扶貧產業園甚至還有一個冷鏈庫)。

嚴令養殖的活雞都是在山區散養的土雞,依託發達的電商物流平台,他養殖的土雞供不應求。

今年他養殖了近800只雞,已經賣掉了300只,收入近3萬元,嚴令還雄心勃勃準備擴大養殖規模,爭取今年養雞收入達到10萬元。

嚴令用自己承包地改造的養雞場

所以,在農村擁有這樣一個電商與物流平台何事不可做?何事不可為?

5  人才是基礎

短短几天消費扶貧走基層的採訪活動中,我還是很有一點感慨的。

過去我因為讀書多見識廣心氣很高,加上讀過幾本官場小説,還幻想過假如我進入體制內,應該很容易在基層做出一番事業,然後一鳴驚人飛黃騰達。

真正深入基層後才發現,我那點見識和那些真正紮根在基層的幹部相比遠遠不如!

比如在農村做電商我能想到物流系統很重要,但是對於隘口鎮當地幹部以及市縣的駐鎮幹部而言,他們做出電商的方案遠比一個物流要全面得多!

當地幹部設計的電商方案是三個方面:

人才是基礎、物流是關鍵、產品是核心。

物流與產品我們前面講得比較多,這裏簡單講講人才培訓的問題。

為了讓貧困農户熟練地掌握電商平台,隘口鎮常年開設電商培訓班,一個月一期,不但免費培訓,而且考試合格之後還獎勵1000元。

目前培訓了15期,共計培訓了300多人。

最近還聯繫秀山縣一個職業培訓學院,準備開設電商專業,這個全日制電商專業準備把網絡授課與現場教學相結合,學生也要參加高考(估計分數線要低一些),畢業之後發大專文憑。

參加這個電商培訓的都是隘口鎮以及附近鄉鎮的農家子女,一般只有高中文憑,學習電商之後,再依託電商平台銷售自家的農產品收入未必比出去打工差。

我覺得最關鍵的是,隘口鎮搞的這個平台不但能讓貧困户有了脱貧致富的希望,更為重要的是,能讓年輕人留在農村!

農村留不住年輕人什麼扶貧攻堅、鄉村振興都是一句空話!

在隘口鎮電商培訓以及售後服務中心我看到的恰恰都是一羣二十來歲的年輕人。

能讓考不上大學的年輕人留下來做農業電商我覺得其意義不亞於消費扶貧!

所以,當地政府花這麼大力氣搞電商培訓仔細琢磨越來越覺得是頗有遠見的舉措。

如果説我在下基層之初多少帶一點“俯視”的心態,隨着對基層消費扶貧瞭解的深入,我心裏那點“優越感”早已不翼而飛,對這些紮根於基層為扶貧工作殫精竭慮的幹部除了欽佩還是欽佩。

我們基層的扶貧幹部不但腦子活思路多,而且吃苦耐勞的精神遠非常人所能比。

據瞭解,這些從縣市裏下來的駐鎮駐村幹部在當地已經待了兩年以上,有些駐村幹部是直接住在貧困户家裏。

貧困户房子是啥條件?一般就是木質老屋,不但陰暗潮濕而且用水洗漱極其不便,這樣的環境捫心自問,讓我堅持幾天都很困難,而我們的扶貧幹部卻要在這樣的環境裏住幾年之久!

所以,對於一線的扶貧幹部我們任何時候都應該保持一分敬意。

正是在幾百萬一線扶貧幹部的努力下,我們這個國家才能讓幾千萬底層人羣擺脱貧困,也恰恰是因為貧困人羣一天天減少,中國才能保持社會的穩定,我們城市的治安才會越來越好。

6  經歷與收穫

重慶市秀山縣的扶貧案例我覺得還是有典型意義的。

這個地處山區腹地的貧困縣自然資源比較匱乏,也沒啥老天爺賞飯吃的獨特旅遊資源,但是這樣的地區建立一個電商與物流體系就能實實在在切實幫助當地貧困户順利脱貧,這種模式是可以在全國複製推廣的。

當然,要在貧困山區建立一個發達的電商與物流平台前期投入也不少。

首先是基礎設施投入。

要讓物流下沉到鄉村,發達便利的鄉村公路網就是必要條件。

在山區修建鄉村公路成本不低,秀山縣與毗鄰的武陵縣同屬武陵山區,我看到一個資料,武陵縣政府這兩年為了扶貧建設了44公里的鄉村公路,總投資4.3億元,平均1公里鄉村公路成本高達1000萬。

這麼一個周圍都沒啥住户偏僻的地區也修建了硬質路面的山村公路,對於農產品交通物流的支撐是不言而喻的。

通往嚴令養雞場的山村公路

另外隘口鎮能將電商與物流平台建起來,隘口鎮的扶貧產業園是關鍵。這個扶貧產業園投資高達6300萬,這筆投資僅靠鎮財政是難以解決的,還得要外部資金輸血。

即便如此,貧困地區在外部一定資金前期輸血的情況下,能夠逐步讓自身具備造血功能,通過消費扶貧實現產業循環也是非常了不起的成就。

只要能實現農業產業的良性循環,鄉村振興就不是一種奢望。

以上就是我參加本次國務院扶貧辦“消費扶貧”走基層採訪活動的經歷,總體而言還是收穫良多。

對於扶貧我是一直非常關心的,但是坐在家裏看資料與到基層去實地考察那種感受是完全不同的。

只有深入一線基層,真正與當地幹部與貧困户面對面的接觸,你才能感受到基層農村的變化,才能感受到一線扶貧的艱辛,以及我們這個國家從事扶貧事業的偉大。

期待未來能有更多這種下基層的機會,也希望通過這些下基層的機會給大家帶來中國大地上基層最真實的一面。

本篇文章最後我們關閉了打賞鏈接,大家有打賞願望就拜託買點貧困户的農產品,後面是隘口鎮電商平台的公眾號,大家可以去這個公眾號看看,有啥農產品需求能買一點就買一點。

這個鎮的農產品不僅很有特色,而且有扶貧產業園整體進行品質管控,所以質量還是有保障的。


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